法制晚报讯(记者 杨诗凡 付中) “中国人民大学招生就业处原处长蔡荣生被查”一事，引发社会上对高校自主招生的热议。  

　　《法制晚报》记者从海淀检察院了解到，高校招生引发的职务犯罪在高校职务犯罪中所占比例较高；以往，艺术及体育特长生领域是高招犯罪重点区域，其原因在于人为打分评判，主观因素影响大，使招生受贿有了滋生的温床。

　　相关统计

　　主观因素大 招生受贿犯罪易发

　　据海淀检察院的检察官介绍，招生、基建和采购是高校职务犯罪的高发区。海淀区作为高校密集区，有众多知名学府，其辖区内发生的高校招生领域职务犯罪具有典型性和代表性。

　　据海淀检察院检察官介绍，以往，艺术及体育特长生领域是高招犯罪的重点区域。这是因为，该领域招生一直采取人为打分评判制，主观因素影响较大，使招生受贿有了赖以滋生的温床。

　　海淀检察院曾针对立案查处的20件高校职务犯罪案件进行统计，发现招生领域职务犯罪案件有7件，占比达35%。其中，绝大多数案件的发案时间，集中在每年高考结束后的8月到10月。

　　据检察官介绍，该院查办的案件中，有2起案件的犯罪嫌疑人首次作案时间为2000年，但直至2006年才被立案侦查。

　　“这主要是由于这类犯罪具有一定的隐蔽性，难以发现。这给案件的侦查取证增加了难度，同时也暴露了高校相关部门对招生工作监管的不足。”检察官说。

　　检察官建议  招生环节应减少人为因素

　　检察官认为，高校相关管理制度没有得到严格的贯彻落实，缺乏有力监督，是高校招生领域发生职务犯罪的重要原因。其建议，在招生环节，各高校应通过随机抽取评委名单等方法，减少人为因素的影响。

　　同时，各高校还应建立健全高校财务管理制度体系，收取学费工作由专门的财务部门负责，并加强监督。同时，定期或不定期地对招生收费工作进行审计。

　　另外，还应当建立招考工作人员廉政档案制度，经常对学校负责招考的工作人员进行考查、监督。

　　延伸采访     被调查处长  承认人大“农村生源比例低”

　　2003年，教育部启动自主招生改革试点，第一批22所大学包括人民大学。同年，蔡荣生到人民大学任职，负责招生就业工作。

　　人民大学教授张可云曾公开表示，他两年前就认定，人民大学的自主招生肯定会出问题。据媒体报道，蔡荣生2011年接受媒体采访时承认，人民大学最近三年农村生源比例在15%左右，比例不高。

　　《法制晚报》记者从人民大学新闻中心官方网站上了解到，2013年6月3日至8月29日，中央第十巡视组进驻人民大学。9月26日，中央第十巡视组向该校领导班子反馈了巡视情况。

　　中央第十巡视组组长陈际瓦指出，巡视中，干部职工反映了一些问题，其中包括“在自主招生等方面存在薄弱环节”。巡视组收到一些反映领导干部的问题线索，已移交中纪委、中央组织部和有关部门处理。

　　陈际瓦代表巡视组提出建议，其中包括加强对重要部门、关键岗位的监督，高度重视巡视组移交的问题线索，加大对违纪违法问题的查处力度，切实解决突出问题。

　　教育部党组成员、纪检组组长王立英指出，巡视组的反馈意见全面客观，具有很强的针对性和指导性，教育部党组完全赞同，人民大学要抓好整改。

　　昨天，教育部召开新闻发布会，教育部新闻发言人续梅就人民大学招生就业处处长蔡荣生接受调查一事，要求人民大学配合有关部门认真核查，并强调自主招生的前提是“阳光招生”。

　　续梅表示，教育部对高校反腐高度重视、态度坚决、旗帜鲜明。

　　昨天，人民大学党委副书记兼副校长王利明也在发布会现场，但中途离场，没有接受记者就“蔡荣生事件”的提问。文/记者 杨诗凡

　　快评     搞自主招生  监督措施得能“顶住”

　　据检察官介绍，以往艺术、体育特长生领域是高招腐败重点区域，原因是“一直采取人为打分评判制，主观因素影响较大”。

　　其实，自主招生的特点与之类似。自主招生，到底好不好，说法不一。笔者认为，仅从制度自身来说，当然是好事。

　　长期以来，我国大学的招生计划由政府规定，试题由政府组织，大学不能按照自身的培养目标录取学生，不利于特色办学。自主招生，乃破冰之举。

　　最大的问题是如何杜绝招生腐败。人民大学招生就业处原处长蔡荣生被调查事件，让人们心中的疑惑浮出水面。

　　在“大一统”的模式下，至少，高校招生有相关教育管理部门等各个方面的制约。高考试卷，很多地方都由公安民警押运，基本不可能泄露；试卷判分，由教育管理部门调集人马，在秘密的地点“秘密评分”，保证公平公正。

　　遇到为分数不高的考生说情、要求录取者，至少，校方可以用“教育部门有规定”、“规定太严”等理由拒绝。

　　但自主招生，权力的运用者和压力的承担者，都是校方自身。以一己之身，如何抵御住各种诱惑和压力，值得深思。

　　至少，每一个自主招生的高校，必须有能力制定监督措施并有力实施。否则，“农村生源比例不高”的问题还会一直存在。文/付中